中央经济工作会议在北京进行
习近平李克强李强作沉要讲话
赵乐际王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希出席会议
中央经济工作会议12月15日至16日在北京进行。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平出席会议并颁发沉要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在沉要讲话中总结2022年经济工作 ，分析当前经济局势 ，部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强作总结讲话。
会议以为 ，今年是党和国度汗青上极为沉要的一年。我们成功召开党的二十大 ，描述了全面建设社会主义现代化国度的雄伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁沉的国内鼎新发展不变工作 ，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，全党全国各族人民迎难而上 ，砥砺前行 ，两全国内国际两个大局 ，两全疫情防控和经济社会发展 ，两全发展和安全 ，加大宏观调控力度 ，应对超预期成分冲击 ，发展质量稳步提升 ，科技创新成就丰硕 ，鼎新盛开全面深入 ，就业物价根基安稳 ，粮食安全、能源安全和人民生涯得到有效保险 ，维持了经济社会大局不变。成功进行北京冬奥会、冬残奥会。成就殊为不易 ，值得倍加珍惜。
会议指出 ，当前我国经济复原的基础尚不牢固 ，需要收缩、供给冲击、预期转弱三沉压力依然较大 ，表部环境动荡不安 ，给我国经济带来的影响加深。但要看到 ，我国经济韧性强、潜力大、活力足 ，各项政策成效持续显露 ，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
会议以为 ，从前5年极不寻常、极不平庸 ，我们经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多沉考验 ，有效守护了人民性命安全和身段健全 ，我国经济大船乘风破浪向前。新时期10年是我国经济社会发展获得汗青性成就、产生汗青性刷新、转向高质量发展的10年。我们汗青性地解决了绝对穷困问题 ，如期全面建成幼康社会 ，我国发展站在新的更高汗青起点上。
会议指出 ，做好经济工作 ，必须对峙党的全面辅导出格是党中央集中统一辅导；对峙发展是党在朝兴国的第一要务 ，发展必须是高质量发展 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想；对峙稳中求进工作总基调 ，对峙疑神疑鬼、尊沉法规、系统观点、底线思想 ，把实际作为检验各项政策和工作功效的尺度；对峙和美满社会主义根基经济造度 ，对峙社会主义市场经济鼎新方向 ，对峙“两个绝不颠簸”；对峙推动高水平对表盛开 ，稳步扩大规定、规造、治理、尺度等造度型盛开；对峙推动经济发展在法治轨路上运行 ，依法；げê椭恫 ，遵守左券心灵 ，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
会议强调 ，做好明年经济工作 ，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻落实党的二十大心灵 ，扎实推动中国式现代化 ，对峙稳中求进工作总基调 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展 ，更好两全疫情防控和经济社会发展 ，更好两全发展和安全 ，全面深入鼎新盛开 ，大力提振市场信心 ，把执行扩大内需战术同深入供给侧结构性鼎新有机结合起来 ，凸起做好稳增长、稳就业、稳物价工作 ，有效防备化解沉大风险 ，推动经济运行整体好转 ，实现质的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国度开好驹祓好步。
会议要求 ，明年要对峙稳字当头、稳中求进 ，持续执行积极的财政政策和稳重的钱币政策 ，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调共同 ，形成共促高质量发展合力。
积极的财政政策要加力提效。维持必要的财政支出强度 ，优化组合赤字、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保险财政可持续和处所当局债务风险可控。要加大中央对处所的转移支付力度 ，推动财力下沉 ，做好基层“三保”工作。
稳重的钱币政策要精准有力。要维持流动性合理丰裕 ，维持广义钱币供给量和社会融资规模增速同名义经济增速根基匹配 ，疏导金融机构加大对幼微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。维持人民币汇率在合理均吕梁平上的根基不变 ，强化金融不变保险系统。
产业政策要发展和安全并举。优化产业政策执行方式 ，狠抓传统产业刷新升级和战术性新兴产业造就壮大 ，着力补强产业链幽微环节 ，在落实碳达峰碳中和指标工作过程中铸造新的产业竞争优势。推动“科技－产业－金融”良性循环。
科技政策要聚焦自立自强。要有力两全教育、科技、人才工作。布局执行一批国度沉大科技项目 ，美满新型举国体造 ，阐扬好当局在关键主题技术攻关中的组织作用 ，凸起企业科技创新主体职位。提高人才自主造就质量和能力 ，加快引进高端人才。
社会政策要堵肺民生底线。落实落细就业优先政策 ，把推进青年出格是高校毕业生就业工作摆在越发凸起的地位。实时有效缓解结构性物价上涨给部门难题人民带来的影响。加强新就业状态劳动者权利保险 ，稳妥推动养老保险全国两全。推动优质医疗资源扩容下沉和区域平衡布局。美满生育支持政策系统 ，当令执行渐进式延长法定退休春秋政策 ，积极应对人丁老龄化少子化。
会议强调 ，明年经济发展面对的难题挑战好多 ，要对峙系统观点、守正创新。要更好两全疫情防控和经济社会发展 ，因时因势优化疫情防控措施 ，当真落实新阶段疫情防控各项行动 ，保险好人民的就医用药 ，沉点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控 ，着力保健全、防沉症。要更好两全经济质的有效提升和量的合理增长 ，对峙以质取胜 ，以量变的堆集实现质变。要更好两全供给侧结构性鼎新和扩大内需 ，通过高质量供给创造有效需要 ，支持以多种方式和渠路扩大内需。要更好两全经济政策和其他政策 ，加强全局观 ，加强与宏观政策取向一致性评估。要更好两全国内循环和国际循环 ，萦绕构建新发展格局 ，加强国内大循环内活泼力和靠得住性 ，提升国际循环质量和水平。要更好两全当前和长远 ，既要做好当前工作 ，又要为今后发展做好衔接。
会议指出 ，明年经济工作千头万绪 ，要从战术全驹祠程 ，从改善社会生理预期、提振发展信心动手 ，纲举目张做好工作。
一是着力扩大国内需要。要把复原和扩大消费摆在优先地位。加强消费能力 ，改善消费前提 ，创新消费场景。多渠路增长城乡居民收入 ，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过当局投资和政策激励有效带头全社会投资 ，加快执行“十四五”沉大工程 ，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对切合国度发展规划沉大项主张融资支持。激励和吸引更多民间本钱参加国度沉大工程和补短板项目建设。要持续阐扬出口对经济的支持作用 ，积极扩大先进技术、沉要设备、能源资源等产品进口。
二是加快建设现代化产业系统。萦绕造作业沉点产业链 ，找准关键主题技术和零部件幽微环节 ，集中优质资源合力攻关 ，保障产业系统自主可控和安全靠得住 ，确保国民经济循环通顺。加强沉要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产 ，加快规划建设新型能源系统 ，提升国度战术物资储蓄保险能力。执行新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的职位和竞争力 ，加快新能源、人为智能、生物造作、绿色低碳、量子推算等前沿技术研发和利用推广。要大力发展数字经济 ，提升常态化监管水平 ，支吃旖台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显技巧。抓住全球产业结构和布局调整过程中生长的新机缘 ，敢于启发新领域、造胜新赛路。
三是切实落实“两个绝不颠簸”。针对社会上对我们是否对峙“两个绝不颠簸”的不正确讨论 ，必须亮明态度 ，绝不抽象。要深入国资国企鼎新 ，提高国企主题竞争力。对峙分类鼎新方向 ，处置好国企经济责任和社会责任关系。美满中国特色国有企业现代公司治理 ，真正按市场化机造运营。要从造度和司法上把对国企民企平等对待的要求落下来 ，从政策和舆论上激励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法；っ裼笠挡ê推笠导胰ɡ。各级辅导干部要为民营企业解难题、办实事 ，构建亲清政商关系。
四是更大力度吸引和利用表资。要推动高水平对表盛开 ，提升业务投资合作质量和水平。要扩大市场准入 ，加大现代服务业领域盛开力度。要落实好表资企业国民待遇 ，保险表资企业依法平等参加当局采购、招投标、尺度造订 ，加大知识产权和表商投资合法权利的；ちΧ。要积极推动参与全面与进取跨太平洋同伴关系协定和数字经济同伴关系协定等高尺度经贸和谈 ，自动对照有关规定、规造、治理、尺度 ，深入国内有关领域鼎新。要为表商来华从事业务投资洽谈提供最大水平的方便 ，推动表资标志性项目落地建设。
五是有效防备化解沉大经济金融风险。要确保房地产市场安稳发展 ，扎实做好保交楼、保民生、保不变各项工作 ，满足行业合理融资需要 ，推动行业沉组并购 ，有效防备化解优质头部房企风险 ，改善资产负债情况 ，同时要坚定依法进攻违法犯罪状为。要因城施策 ，支持刚性和改善性住房需要 ，解决好新市民、青年人等住房问题 ，索求长租房市场建设。要对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，推动房地产业向新发展模式安稳过渡。要防备化解金融风险 ，压实各方责任 ，预防形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一辅导。要防备化解处所当局债务风险 ，坚定遏造增量、化解存量。
会议指出 ，要全面推动村落振兴 ，坚定预防出现规模性返贫。经营新一轮全面深入鼎新。推动共建“一带一路”高质量发展。深刻执行区域沉大战术和区域协调发展战术。要推动经济社会发展绿色转型 ，协同推动降碳、减污、扩绿、增长 ，建设俏丽中国。
会议强调 ，对于我们这么大的经济体而言 ，维持经济安稳运行至关沉要。要着力稳增长稳就业稳物价 ，维持经济运行在合理区间。注沉萦绕市场主体需要施策 ，美满政策执行方式 ，加强时效性和精准性。要坚韧不拔深入鼎新 ，更大引发市场活力和社会创造力。尊沉市场法规 ，深入简政放权、放管结合、优化服务鼎新 ，对各类所有造企业因人而异。要着力发展实体经济 ，依附创新造就壮大发展新动能。推动传统产业刷新升级 ，支持战术性新兴产业和现代服务业发展 ，推进公共创业万多创新纵深发展 ，最大限度开释全社会的创新创造潜能。要充分挖掘国内市场潜力 ，提升内需对经济增长的拉作为用。萦绕经济发展和民生急需 ，推动补短板沉大项目建设 ，着力解除造约居民消费的不利成分。加强金融、处所债务风险防控 ，守住不产生系统性风险的底线。要更大力度推动表贸稳规模、优结构 ，更大力度推进表资稳存量、扩增量 ，造就国际经贸合作新增长点。要强化根基公共服务 ，堵肺根基民生底线 ，支持疏导社会力量增长多元供给 ，持续推进民生福祉。
会议要求 ，要正确把握明年经济工作部署要求 ，敢担任 ，善作为 ，察实情 ，创造性抓好贯彻落实 ，致力实现明年经济发展重要预期指标 ，以新形象新作为推动高质量发展获得新功效。要坚韧不拔深入鼎新扩大盛开 ，不休加强经济社会发展的动力和活力。要稳妥措置化解沉大风险隐患 ，守护经济金融和社会大局不变。要依照党中央部署 ，优化调整疫情防控政策 ，加强两全衔接 ，有序组织执行 ，顺利度过盛行期 ，确保安稳转段和社会秩序不变。要做好岁末岁首各项工作 ，强化市场保供稳价 ，加强煤电油气运调节 ，确保人民温暖安全过冬。保险好因疫因灾遇困人民和老弱病残等特殊群体的根基生涯 ，强化安全出产整治 ，坚定防备和遏造沉特大变乱产生。
会议强调 ，各地域各部门和各级辅导干部要把思想和行动统一到党的二十大心灵和党中央关于经济工作的决策部署上来。要对峙把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国度的首要工作 ，美满党中央沉大决策部署落实机造 ，以振奋有为的心灵状态和“不断安心不下”的责肆意识做好经济工作。新班子要有新形象新作为 ，加强进建 ，成为内行内行、在行辅导。要对峙真抓实干 ，求真求实 ，否决大局主义、官僚主义 ，科学精准问责 ，为担倒剡担任。
会议号召 ，全党要缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围 ，加强“四个意识” ，坚定“四个自负” ，做到“两个守护” ，勠力同心、勇毅前行 ，致力实现经济社会发展指标工作 ，为全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复作出新贡献。
党和国度有关辅导同道出席会议。
各省、自治区、直辖市和打算单列视注新疆出产建设兵团党政重要掌管同道 ，中央和国度机关有关部门、有关人民集体、中央治理的部门金融机构和企业、中央军委机关各部门重要掌管同道比及场会议。