市长 周先旺

 各位代表：

 此刻，我代表市人民当局，向大会汇报工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出定见。

 一、2018年工作回首

 刚刚从前的一年，是我国鼎新盛开40周年，是武汉发展史上拥有里程碑意思的一年。习近平总书记再次视察武汉，为新时期武汉高质量发展定向导航、切脉施治。武汉发展站上新起点，迈入新境界。

 一年来，全市高低深刻进建贯彻党的十九大心灵和习近平总书记视察湖北沉要讲话心灵，服膺“四个切实”殷殷嘱托，在省委省当局和市委的倔强辅导下，高扬干事激情，迸发愤进力量，紧紧萦绕建设现代化、国际化、生态化大武汉和国度中心城市，对峙一张蓝图干到底，对标先进、拼搏赶超，有效应对各类难题和挑战，致力做到“风格扎实、工作落实、了局然实、内心踏实”，圆满实现了市十四届人大二次会议确定的指标工作，高质量发展获得新功效。

 ——重要经济指标增速维持全国同类城市前列。以第一力度抓第一要务，重要经济指标实现全面增长，预计地域出产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，处所通常公共预算收入同口径增长11%。

 ——发展新动能加快集聚。强化创新战术支持，加快建设存储器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车四个国度新基地，着力打造光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群，推动产业优化升级，“三新”经济增长值占经济总量比沉超过27%，科技进取贡献率超过60%。

 ——全民迎军运热潮涌动。对峙详细精彩极致卓越，聚焦“五边五化”，全域推动综合环境整治提升，深刻发展“与军运同业”系列活动，环境形貌加快蝶变，大江大湖大武汉的城市魅力进一步彰显，市民周到持续高涨，“迎接军运会、打造新环境、当好东路主”成为全民行动。

 ——一批痛点难点问题加快破解。对峙以人民为中心，全力打好三大攻坚战，用鼎新的法子积极破解发展中的难题，大力优化营商环境，“放管服”鼎新走在全国前列；大力推动“一城一港一主体”，阳逻国际港实现统一运营；大力整治城市黑臭水体，水质提升攻坚获得积极进展；大力建设停车场、充电桩，市民反映强烈的停车难问题正逐步缓解。十件实事全面实现。

 ——城市影响力显著提升。50多项国度沉大战术和鼎新试点工作叠加聚焦，武汉在国度区域协调发展战术中，被赋予引领长江中游城市群发展新使命。表国元首、敌灾首脑、国际政要和贸易巨头频坡反访，中国国际友城大会、中表企业家峰会、大河对话等沉大国际活动接连进行，武汉正成为海内表关注的热点城市。

 从前的一年，面对表部环境显著变动、经济下行压力加大、城市竞争日益强烈，全市高低勠力同心、迎难而上，阐发出强烈的大局意识、进取心灵和拼搏劲头，交出了一份逆势前杏注强劲发展的年度答卷!

 一年来，我们重要做了以下工作：

 一是对峙高位求进，综合经济实力加快跃升。执行万千百工程，着力提升产业能级，光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大产业主交易务收入总量突破5000亿元；金融、商贸、物流、构筑等行业增长值均过千亿元；新兴产业领域亮点纷呈，电子商务买卖额8200亿元，增长25%，软件和信息技术服务业交易收入突破2100亿元，增长17%以上；游览、会展、设计等产业加快发展。做大做强市场主体，在汉投资世界500强企业达到266户，中国信科、国华人寿、长江生态环保集团等企业总部落户武汉，6户企业进入中国企业500强，10户企业进入中国民营企业500强；长飞光纤、锐科激光、明德生物等9户企业成功上市，总数达77户，居中部城市首位，市场主体达到118万户。深刻执行招商引资“一号工程”，进行粤港澳大湾区、环渤海等13场大型招商活动，签约金额2.01万亿元，现实到位资金8600亿元，现实利用表资增长13.3%，签约投资亿元以上项目559个、50亿元以上工业项目23个、30亿元以上服务业项目62个。大力发展“项目落地建设较量年”活动，组织集中开工活动9次，开工项目总投资8889亿元，长江存储、东风新能源汽车产业园、翰宇药业等5个投资50亿元以上工业项目建成投产，武烟易地技改工程实现。强化区级经济支持，国度级开发区产业集聚能力不休加强，大项目扎堆落户；中心城区现代服务业创新升级，涌现出50余栋纳税亿元以上商务楼宇；新城区现代产业园加快建设，工业占经济总量比沉稳步提升。大力执行村落振兴战术，“三乡工程”拓面提质，吸引社会资金156.9亿元，村落休闲游综合收入140亿元。武汉开发区、东湖高新区、江汉区、武昌区、江岸区、汉阳区、洪山区经济总量过千亿元。推动军民融合深度发展，成立“两库一清单”，积极解决军工企业搬迁、周边环境整治等问题。第四次全国经济普查全面推动。武汉推进工业稳增长和转型升级、打造新兴产业集群等做法受到国务院传递表彰。

 二是对峙创新引领，内生增长动力加快壮大。深刻推动全面创新鼎新试验，全社会研发经费投入（R&D）增长10%以上，入选国度知识产权运营服务系统建设城市，发现专利申请量28500件、授权量9717件，每万人发现专利占有量33.1件，居全国同类城市前列，成功突破100G硅光收发芯片、自主架构64层三维闪存芯片、氢油物流车等一批前沿技术。加快高端创新平台建设，国度造作业创新中心增至2个，成为比肩北京、上海的“双中心”城市；新增诺贝尔奖工作站2个、院士专家工作站28个、驰名企业研发机构47个、省级以上创新平台41个、省级多创孵化机构51个。新引进表籍表地院士45名、高档次人才281名；留汉创业就业大学毕业生40.6万名，创汗青新高，人丁净流入量居全国城市前列。持续推动科技成就转化对接，进行专场活动216场，1072项沉大科技成就当场转化，签约总金额371.4亿元；技术合同成交额突破700亿元？萍冀鹑谖只钤，创投本钱总额达到1337.9亿元，增长9.1%。新产业新业态新模式蓬勃发展，净增高新技术企业700户以上，新增科技“幼巨人”企业1237户、瞪羚企业500户；独角兽企业达到5户，居全国第5位；高新技术产业产值突破1万亿元。

 三是对峙鼎新盛开，城市发展活力加快开释。深入供给侧结构性鼎新，算帐措置僵尸、空壳类吃亏国有企业31户，为企业减税降负279亿元。成功创建全国质量强市示范城市，中铁大桥局荣获中国质量最高奖，实现湖北“零”的突破。聚焦营商环境，深入“放管服”鼎新，市级“网上办”事项达到73.1%，大幅压减行政审批时限，企业开办、工程建设项目审批功夫实现“双减半”，商事造度鼎新、政务服务鼎新经验受到国务院传递表彰。对峙“两个绝不颠簸”，出台民营经济高质量发展政策措施，发放幼微企业融资应急资金33.3亿元，援试祗业获得银行续贷融资38.5亿元，为5000户以上中幼民营企业提供出产、财政、市场等免费培训，民间投资占全市一半以上。国资国企鼎新稳步推动，混合所有造鼎新获得新进展，全面实现市级部门所属企业脱钩工作，初次实现国资监管全覆盖。执行控房价、稳市场和刚需家庭优先购房措施，房地产市场维吃旖稳重康发展。成立金融风险监测预警防备化崩溃系，坚定遏造犯法集资、犯法金融等活动，区域性金融风险总体可控。大力推动自贸区武汉片区建设，全面落实自贸区负面清单，新注册企业10547户，新引进跨国公司研发机构11户，“先出区、后报关”等4项创新行动在全国复造推广。经开综保区获批设立，武汉成为第2个占有3个综保区的副省级城市。国际经济合作迈出新措施，对表经济合作交易额增长19%，获批建设国度跨境电商综合试验区、国度深入服务业务创新发展试点城市。进一步拓展国际大通路，新开明至伦敦等国际及地域航路5条，天河国际机场实现7×24幼时常态化通关；中欧（武汉）国际班列延长至34个国度、76个城市，是全国唯一进口列数超过出口列数的班列。加强对表互换合作，成功进行国际性大型活动20余场次，新增曼谷等5个国际敦睦城市和敦睦互换城市，总数达109个。

 四是对峙强基提质，城市职能系统加快美满。强化规划先导作用，城市总体规划、长江新城总体规划假造实现，急剧路网、轨路交通等专项规划加快建编，东湖绿路获国际规划卓越奖。美满综合交通系统，长江中游航运中心建设加快推动，江海直达千箱级集装箱示范船成功首航，阳逻国际港集装箱吞吐量达到145.7万标箱，增长14.9%；地铁7号线一期、11号线东段一期、纸坊线开明试运营，通车总里程达305公里，轨路交通第四期建设规划获国度批复；硚孝高速公路二期开工建设，长江公铁隧路、月湖桥拓宽刷新等工程竣工通车，四环线南段根基建成，江北急剧路全线贯通，武九铁路北环线启动搬迁；建成微循环路路122条，新增停车位10万个，充电桩累计达10万个。深入“智慧交通”建设，武汉交通拥挤情况陆续五年好转，获批国度“公交都市”建设示范城市。执行城管精密化提标行动，户表告白减量提质，构筑立面、城市天际线、“三站一场”、背街幼巷等专项整治深刻发展，“三旧”刷新扎实推动。“厕所革命”功效显著，新改扩建城镇公共厕所345座、游览厕所104座，刷新村落户厕9.6万户。千子山、长山口等垃圾处置项目加快推动，生涯垃圾分类试点年度工作全面实现。着力提高防洪排涝能力，长江汉江干堤、中幼河道堤防进一步坚韧，全市新增抽排能力404.5立方米/秒，开工建设海绵城市40平方公里。刷新235处老旧幼区二次供水设施。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈定见整改工作。纵深推动传染防治攻坚战，打好长江大；な蟊曛拘哉秸，发展“五大行动”，执行南湖、汤逊湖等沉点水体水质提升攻坚，新增城镇污水处置能力48.5万吨/日，增长16.2%，PM10、PM2.5均匀浓度别离降落14.1%、5.8%，泥土传染治理建复有力推动７⒄乖雎烫嶂市卸，建设各类公园42个，新增绿地758万平方米，新建绿路116公里，提档升级路路绿化景观550公里，东湖绿路三期全面建成，精准灭荒工作提前实现。

 五是对峙民生优先，市民生涯水平加快提高。持续加大民生投入，公共财政用于民生领域支出1402.7亿元，增长15%。凸起产业扶贫，全力打好精准脱贫攻坚战，全市实现减贫21597人，87个穷困村出列；贫鸵瞪绫Ｍ孛嫣嶂，新增就业21.9万人，社会保险净增参保98万人次，退休人员根基养老金月人均上调160元，城乡低保综合提标11.4%。成立退役武士事务局。深刻推动养老服务业综合鼎新，建成老年宜居社区600个，新改扩建社区老年人服务中心（站）96家，新建村落老年人互助照料活动中心（服务点）302个。加大住房保险力度，执行棚户区刷新5.2万户，建成保险房3.8万套，筹集长租房源11.2万套，将表来务工人员纳入公租房保险领域，为2460个老旧幼区提供物业服务，推动老旧幼区加装电梯。深入教育综合鼎新，新改扩建公益普惠性幼儿园54所、中幼学堂31所，新增学位近6万个。深入医药卫生体造鼎新，医疗用度增幅和药占比持续降落，全市二级以上公立综合医院全数开设儿科独立病区，光谷同济儿童医院、武汉开发区儿童医院开工建设，为15万名适龄妇女免费发展“两癌”筛查。实现残疾人家庭无阻碍刷新1万户。加大优质公共文化服务供给，发展文化惠民活动1000余场，发放游览惠民券100万张，武汉天然博物馆建成盛开，盘龙城陈迹博物院建成试运行，武汉马拉松陆续实现“零差评”，武汉卓尔足球队冲超成功。深入安然武汉建设，扎实推动扫黑除恶专项奋斗，刑事警情降落22.4%。深刻发展市区辅导干部每月下基层大接访，进一步阐扬“网上人民工作部”平台作用，加快化解信访积案。安全出产局势总体安稳，实现“一无一降”指标。

 在做好各项工作的同时，我们狠抓当局风格建设，注沉维持工作陆续性、创新性，强化“执行力是当局第一能力”，加强督查督办，大力营造雷严风靡抓落实的新形象，严格落实全面从严治党主体责任，深刻推动当局系统党风廉政建设，积极发展省委巡视反馈问题整改，深入法治当局建设，自觉接受各方面监督，办理市人大代表建议380件、政协提案700件。

 国度安全、国防带头、消防接济、民防、仲裁、保密、形象工作扎实推动，参事、文史、档案、民族、宗教、对台、侨务、处所志工作不休加强，妇女、儿童、老龄、残疾人事业获得新进取。

 各位代表，事在人为，行者常至。从前一年获得的成就，是习近平新时期中国特色社会主义思想指引的了局，是以习近平同道为主题的党中央贤明辅导的了局，是省委省当局倔强辅导的了局，是市委联结携带全市人民克难攻坚、拼搏赶超的了局，凝聚了全市方方面面的智慧和汗水。在此，我代表市人民当局，向全市人民，向赐与当局工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民集体和社会各界人士，向中央在汉单元和各类驻汉机构，向驻汉人民解放军和武警官兵，向参加城市建设的劳动者，向所有关切支持武汉发展的港澳台同胞、海表侨胞和国际友人，暗示崇高的敬意和衷心的感激！

 我们也复苏地意识到，对照高质量发展要求，对标先进城市，还有不少差距和短板，重要阐发为：质量、效能、动力刷新有待进一步深入，创新尚未真正成为引领发展的第一动力，新动能对经济的支持作用还不不变；市场化鼎新还需加大力度，民营经济、盛开型经济发展还不充分，国际化水平还不高；环境传染问题还没有得到底子性解决，河湖水质提升工作依然较沉，城市精密化治理还需加强；民生保险还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足；营商环境还需进一步优化，少数当局工作人员风格不实，还存在不担任、不作为的景象。面对这些问题，我们不回避、不畏难，一步一步推动，一件一件解决，致力让人民人民感触到实切其实的变动。

 二、2019年沉点工作工作

 今年是新中国成立70周年，第七届世界武士活动会将在武汉进行，做好今年工作，对于决胜全面建成幼康社会、建设“三化”大武汉和国度中心城市至关沉要。

 当前，武汉正处于高质量发展关键阶段。我们要牢牢把握沉要战术机缘期，积极应对各类风险挑战，维持高质量发展优良势头。习近平总书记两次视察武汉，为武汉发展指了然方向，全市高低形成炼恩奋进、拼搏赶超的壮大气场。国度区域协调发展战术赋予武汉新使命，进一步强化了武汉“国度战术要津”的职位。经济总量在万亿台阶上持续攀升，各类有利成分不休增多，为武汉发展奠定了坚实基础。我们要坚定信心、把握自动，加快提升城市能级和主题竞争力，致力在全国全省鼎新发展大局中体现更大担任、更大作为！

 今年当局工作的总体要求是：以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三中全会心灵，服膺“四个切实”殷殷嘱托，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战术布局，依照全省“一芯驱动、两带支持、三区协同”的高质量发展区域和产业战术布局要求，对峙稳中求进工作总基调，以供给侧结构性鼎新为主线，以鼎新盛开创新为动力，持续打好三大攻坚战，两全推动稳增长、促鼎新、调结构、惠民生、防风险工作，扎实做好“六稳”工作，着力加强人民人民获得赣注幸福赣注安全感，致力维持经济持续健全发展和社会大局不变，争做“五个排头兵”。

 今年的重要预期指标是：地域出产总值增长8%左右，处所通常公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城乡居民人均可摆布收入增长和经济增长根基同步，全面实现省下达的节能减排工作。

 沉点抓好以下八个方面工作：

 （一）全力打好三大攻坚战，夯实全面建成幼康社会基础

 打好防备化解沉大风险攻坚战。注沉关口前移，加强处所法人金融机构治理，美满风险监测预警机造，妥善措置犯法集资、互联网金融、沉点企业债务等金融风险，守住不产生区域性金融风险的底线。加强当局债务预算治理和限额治理，规范当局举债融资行为，稳妥化解存量当局债务，严格节造新增隐性债务，加快推动融资平台公司转型。坚定防备社会风险，扎实发展矛盾纠纷大排查、隐患大整改、治安大整治，预防各类矛盾叠加集聚，防备化解社会不变、公共安全、网络安全等风险。

 打好精准脱贫攻坚战。深刻执行脱贫攻坚八大工程，推动村落振兴与脱贫攻坚两全融合。注沉扶贫与扶志相结合，加强穷困户内活泼力，加强对穷困边缘人丁政策支持，成立不变脱贫和预防返贫长效机造，确保已脱贫人丁和村不返贫。

 打好传染防治攻坚战。成立健全环境传染防治长效机造。打好碧水保卫战，发展“清源”“清管”“清流”行动，推动南湖、汤逊湖、东湖、北湖等水体质量持续改善，全面解除城市建成区黑臭水体，严格管控农业面源传染。打好蓝天保卫战，聚焦工业出产、移动源排放、扬尘、燃煤四大传染源，强化综合治理系列措施，进一步提高空气质量良好率，推动PM10、PM2.5均匀浓度持续降落。打好净土保卫战，全面整治工业废料堆存场所，加快推动泥土传染治理建复。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈定见整改工作。

 （二）加快产业优化升级，推动经济高质量发展

 推动造作业高质量发展。紧盯关键领域和幽微环节，发展补链、强链、延链行动，大力推动光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级产业集群建设，规模以上工业增长值增长7.8%左右。确保东风本田三厂、京东方10.5代线、华星光电T4等5个投资50亿元以上项目投产。加快推动长江存储二号厂房、天马G6项目二期、东风乘用陈珐建等18个投资50亿元以上项目建设，工业投资增长13%以上。加快先进造作业和现代服务业深度融合，发展工业新技转业动，加快国度工业互联网顶级节点建设和创新利用，滚动执行100个企业技改示范项目，加大宝武武钢集团等沉化工企业技改支持力度，推动规模以上工业企业技改项目全覆盖，提升设备造作、钢铁、石化、日用轻工、建材蹬着势产业竞争力。全面发展质量提升行动，积极创建国度尺度化鼎新创新先行区，着力打造一批新名企、新名家、新名品。

 推动现代服务业创新升级。执行服务业高质量发展八大行动，加快建设“一都一枢纽、两城四中心”，服务业增长值增长8.5%以上。支持中心城区建设现代服务业集聚区，大力发展楼宇经济，力争新增5栋纳税亿元以上商务楼宇。大力发展总部经济，支持东风汽车、中国信科、宝武武钢集团、葛洲坝集团、中诚信、幼米武汉等各类总部企业跨越发展，支持更多行业龙头企业和驰名企业在汉进行全球供给商大会，大力引进企业总部或“第二总部”，加快发展数字经济、共享经济。深刻执行新消费引领打算，激励发展生鲜电商、智慧零售等新业态，电子商务买卖额增长20%以上,造就引进驰名品牌旗舰店、履历店50个。推动全市商圈差距化发展，支持各区打造贸易地标，推动汉正街高品质发展，高尺度、高品位建设江汉路步行街，带头榆林大路及周边贸易职能品质提升，激励社会本钱回复“老字号”。推动市属贸易集团转型发展，提升本土商贸企业竞争力。

 积极扩大有效投资。市级沉大项目打算投资2200亿元以上；С置窦渫蹲式∪⒄，有序推动当局和社会本钱合作项目，不休引发民间有效投资活力。深入招商引资“一号工程”，现实到位资金8600亿元以上，现实利用表资增长12%。推动与世界500强企业、中国企业500强等驰名企业深度对接合作。聚焦全市主导产业和战术性新兴产业，大力引进关键环节、主题企业和高低游配套项目,打造齐全产业链。

 支持民营经济健全发展。着力破解民营企业融资难，逐步形成总规模100亿元造作业发展基金、总额100亿元上市公司纾困基金，筹措100亿元用于支持融资担保系统建设７⒄姑裼笠底炒蠊こ，扩大“四上”企业总量规模，加快造就中国民营企业500强。构建亲清新型政商关系，搭建政商交往、政企沟通造度化平台，深刻发展辅导干部联系服务企业等活动，切实为民营企业排忧解难。

 加快建设区域金融中心。深刻推动武汉科技金融鼎新创新试验区建设，申报国度级保险型社会先行示范区。加强金融服求实体经济能力，持续推动上市公司倍增三年行动打算，积极支吃祗业在科创板上市，新增境内表上市企业8户以上、上市后备“金种子”企业100户，直接融资规模达到2000亿元７⒄钩Ｌ蠖越踊疃，执行金融支持幼微企业“万企千亿”行动打算，确保实现“两增两控”指标。做大做强法人金融机构，新增金融机构10户以上。

 （三）着力美满创新系统，争创综合性国度产业创新中心

 推动“一芯驱动、两带支持、三区协同”战术布局落地落实。全面提速存储器、航天产业、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车四个国度新基地建设，大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战术性新兴产业和高端成长型产业，造就“国之沉器”的“芯”产业集群。集聚创新身分资源，推动形成绿色发展方式和生涯方式，加快构建现代产业系统，争当全省高质量发展第一动力源，在长江绿色经济和创新驱动发展带、汉随襄十造作业高质量发展带中阐扬更大作用。

 提高自主创新能力。推动高校院所与龙头企业资源共享对接，积极筹备建设国度尝试室，提升脉冲强磁场、生物安全与技术等大科学设施职能，提升光电国度钻研中心、信息光电子创新中心、数字化设计与造作创新中心、先进存储产业创新中心等平台自主创新能力，经营造设一批沉大科技基础设施。加强性命科学、人为智能、量子科学、将来网络等领域战术布局，力争突破一批前沿领域主题技术。

 建设科技成就转化高地。支持武大、华科大等在汉高校“双一流”建设，推动市属高校内涵特色发展。深入高校院所科技成就转化对接工程，力争签约转化项目800个以上。提升武汉技术买卖市场职能，建玉成国高校技术转移华中中心。推动工研院创新发展，支持建设一批高水平工研院。大力发展院士经济，加强与国内表院士对接合作，新建院士专家工作站20个，力争落地院士合作项目50个以上。执行新技术新产品利用示范工程，成立“首购首用”风险赔偿机造，推进设备首台套、新资料首批次、软件首版次产品的利用推广。

 执行高新技术企业倍增打算。新增高新技术企业800户，3年内突破6000户。造就科技型高成长企业1500户。大力发展“专精特新”企业，加快造就“隐形冠军”“单项冠军”。激励企业加大研发投入，新增省级以上创新平台50家。深刻发展知识产权强市创建，发现专利申请量、授权量均增长13%。

 推动军民融合深度发展。推进创新资源共享，加强军地结合攻关，提高军民协同创新能力。推动“军转民”和“民从戎”双向转化，加快推动执行174个军民融合项目，大力支持船舶与海工设备、智能设备、航空航天、新一代信息技术、医疗卫生等军民融合优势产业发展，积极争创国度军民融合创新示范区。

 打造“双创”升级版。执行全域推动国度自主创新示范区建设行动，规划建设光谷科技创新大走廊，加快建设环大学创新经济带，新增省级以上多创孵化机构30个。深刻发展招才引智，更大力度吸引大学生留汉创业就业，更大力度引进海内表高档次人才和团队，新增留汉大学毕业生25万名，引进战术科技人才10名、产业领武士才200名。大力执行“武汉工匠”造就打算。推进科技资源共建共享，推动一批大型科技仪器向社会用户盛开。

 （四）全面深入鼎新，打造内陆盛开新高地

 深入沉要领域鼎新。深刻推动供给侧结构性鼎新，在“坚韧、加强、提升、通顺”高低功夫。完玉成面创新鼎新试验工作，形成一批可复造可推广的经验。实打实推动国资国企鼎新，深入市属国企混合所有造鼎新，做强做优做大国有本钱。推动稳地价、稳房价、稳预期“一城一策”试点，造就发展住房租赁市场。推动住房公积金造度鼎新。健全预算绩效治理系统。推动供销合作社综合鼎新。

 打造一流营商环境。发展营商环境沉点领域提升行动。全面执行市场准入负面清单造度，营造公开平正公正的营商环境。深入“放管服”鼎新，推动顿时办、网上办、就近办、一次办，实显祗业开办功夫压减至3个工作日以内、工业项目施工许可压减至50个工作日以内、工程建设项目审批压减至90个工作日以内，强化事中过后监管，美满“双随机一公开”监管机造７⒄菇当驹鲂ёㄏ钚卸，以更大力度降低企业税费、融资、物流、用工等成本，内容性减轻企业职守。营造法治化造度环境，守护企业合法权利，加强产权；，创建国度社会信誉系统建设示范城市。强化以评促建，全面发展营商环境查核评价。

 构建全方位对表盛开新格局。阐扬自贸区武汉片区示范引领作用，凸起“双自联动”，加大金融创新力度，强化产业支持，造就引进国际化市场主体，支吃祗业发展高技术、高附加值的保税服务业务。深入自贸区与各港口通关合作，推进自贸区、综保区等联动发展。高尺度建设中法武汉生态示范城，执行中法合作项目三年行动打算，凸起国际园区特色，推动绿色高端产业加快集聚。加快建设国度跨境电商综合试验区，深入汉口北国度市场采购业务方式试点，跨境电商进出口总额增长80%以上。进一步拓展“一带一路”沿线市场，支持行业龙头企业发展国际工程总承包，扩大武汉产品、设备、技术、尺度和服务出口。

 提升国际灵通能力。强化阳逻国际港航运服务职能，加快建设航运产业总部区，建成多式联运海关监管中心，拓展江海直达航路，开行近洋直航航路。强化天河国际机场枢纽职能，新开明国际及地域航路3条以上，全面推动表国人144幼时过境免签政策执行，提高航空港口服务效能。提升中欧（武汉）国际班列平台运营能力，支持中幼企业依附班列发展进出口业务。

 拓展国际互换合作。执行国际化水平提升打算。推动更多国度在汉设立领事和经贸推进等机构７⒄“万名友城市民游武汉”主题活动。全力办好中国2019世界集邮展览，进行世界大健全展览会、中国国际商用车展、武汉国际时装周等国际展会，进行武汉网球公开赛、武汉马拉松、世界飞行者大会、国际篮联篮球世界杯等高规格文体赛事，加快美满国博中心等会展配套设施，打造国际会展之都。

 推进区域协调发展。自动服务国度战术，积极阐扬在长江中游城市群发展中的引领作用，深入四省会城市会商合作，经营推动基础设施互联互通和创新资源对接共享。启动多数会区基础设施规划建设工作，加快推动武汉城市圈发展，支持三大国度级开发区与省内市州共建产业园区。优化全市出产力布局，执行区级经济倍增行动，推进各区协调发展；瓯ü燃段浜撼そ虑，推动长江新城起步区建设，高尺度规划建设长江科学城。

 武汉，是一座拥有刷新和怒安心灵的城市。鼎新盛开40年来，我们创造了一个又一个第一，演绎了“对内搞活看汉正街”的传奇。踏上新征程，我们将坚定鼎新盛开再启程的信心和刻意，不休将鼎新盛开推向深刻，争做新时期鼎新盛开排头兵！

 （五）以筹办军运会为契机，塑造精彩武汉新形象

 第七届世界武士活动会是党的十九大后我国进行的第一次大型国际体育赛事，也是继北京奥运会后我国进行的规模最大的国际体育盛会。我们将对峙“办好一次会，搞活一座城”，把“办赛事”与“建城市”结合起来，对照“四个一流”，扎实做好筹办和服务保险工作，推动城市形貌洗手不干、职能品质系统提升，致力展示一个更干净、更清新、更有序的大武汉。

 做好军运会综合服务保险。严把质量安全关，按时实现场馆设施建设，加快美满场馆周边配套职能。加强公共领域安全监管，做好安保、不变等工作，提高风险防控和应急措置能力。依照国际赛会要求，全面提升接待、住宿、餐饮、通讯、交通、医疗等综合服务水平。疏导市民践行东路主文化协议，提高窗口单元服务水平，深刻发展“清洁家园迎军运”行动，加强军运会宣传推广，营造周到敦睦的军运氛围。

 推动基础设施提质升级。深刻发展综合交通系统三年攻坚行动。执行天河国际机场扩容工程，实现第一跑路大建、T1航站楼改扩建，启动第三、第四跑路建设。推动武（汉）西（安）高铁武汉直通线、新汉阳火车站开工建设，建成光谷火车站，推动高铁进机场。全面提升地铁建设运营质量和水平，加快建设地铁城市，确？2号线南延线、8号线三期、蔡甸线，开工建设新港线、12号线三期、11号线葛店段，同步推动10条线路续建，实现新一轮城市轨路交通线网规划建编，启动假造轨路交通第五期建设规划。建成10个公交场站，加强公交线网与地铁站点无缝衔接，致力实现“地铁送到站、公交送到家”。建成杨泗港长江大桥、青山长江大桥、汉江大路、黄家湖大路、光谷广场综合体等项目，开工建设东湖-南湖“两湖隧路”，力争开工建设双柳长江大桥，经营造设光谷长江大桥。买通10条“断头路”，建成80条微循环路路，大力整治建复提升城市路路。提升市政保险能力，加大停车场、充电桩、加氢站建设力度，新增停车位20万个、充电桩10万个；贫歉膳潘こ，全市新增抽排能力90立方米/秒。优化供水布局，加快形玉成市供水一张网，大力执行二次供水刷新工程，刷新300处老旧幼区二次供水设施，3年内完玉成市刷新工作。持续推动综合管廊建设。实现海绵城市建设40平方公里。

 提升城市精密化治理水平。启用城市总体规划“过渡版总图”，假造实现市级河山空间规划，高尺度做好城市设计，加强城市天际线、构筑风格等两全。聚焦“五边五化”，持续推动综合环境整治提升，以段成线、以块成片，加快建设长江主轴，打造沿江卓越片区，加快推动城市阳台建设；深刻发展“城市双建”，持续抓好“三旧”刷新，打好老旧幼区管网刷新、城中村环境整治剿灭战，执行“微刷新”，推进城市有机更新。持续推动城管精密化提标行动，全面造订城市治理各领域技术导则，升级新型城市网格化治理系统，奉行路长、楼路长、店长“三长造”，进一步下沉法律力量，健全综合法律与行业治理有机衔接机造，加壮大数据利用，提高智慧城管水平。大力推动生涯垃圾分类工作。持续推动“厕所革命”。

 阐扬军运会溢出带头效应。执行城市形象海表推广工程，强化城市全球营销，提高武汉国际驰名度。加大武华文化游览品牌境表推介力度，打造全球游览主张地城市７⒄怪魈庀鸦疃，扩大消费需要。加强军运会场馆设施、文化品牌等综合开发和深度利用。

 （六）持续改善生态环境，提升城市宜居品质

 强力推动共抓长江大；。持续打好长江大；な蟊曛拘哉秸，落实长江经济带绿色发展十大战术性行动，建设国度长江经济带绿色发展示范区。大力推动武汉长江汉江主题区港口船埠岸线资源优化调整，严格进攻犯法采砂，实现“一无一化一提升”。深入“一城一港一主体”，提高港口运营治理效能，加快推动阳逻国际港铁水联运二期项目，美满港口集疏运系统，发展港口绿色化刷新。持续做好沿江化工企业关、改、搬、转工作。

 执行全域绿化提升行动。积极创建国度生态园林城市，加大长江主轴、东湖生态绿心、府河生态湿地、天兴洲生态绿洲等沉点区域生态；ず徒ㄉ枇Χ，加快推动长江两岸造林绿化、四环线生态带等沉大绿化项目建设，新建各类公园45个，新增绿地600万平方米，新建绿路300公里，植树造林2万亩。精心做好园林绿化日常管护。加强矿山建复整治工作。坚韧精准灭荒成就。

 健全生态环境治理系统。深入美满长江汉江武汉段跨区断面水质查核赏罚及生态赔偿造度，严格落实河湖长造。加快建设全国碳买卖注册登记系统，推动碳排放权和重要传染物排污权买卖。落实生态环境侵害赔偿造度鼎新。加强辅导干部天然资源资产离职审计。推动订正机动车排气传染防治条例。健全跨部门、跨区域环保应急协调联动机造７⒄股繁Ｈ裥卸。

 （七）深刻执行村落振兴战术，推进城乡融合发展

 大力发展示代都市农业。创新提升“三乡工程”，持续推动人才、本钱、技术下乡，打造“一乡一村一品”。大力推动都市田园综合体建设，推动村落产业融合发展。加快建设“中国种都”。执行农产品加工业提升行动，进一步提高农产品质量安全水平，农产品加工业实现产值2900亿元。大力发展村落电商，农产品网络零售额突破250亿元。推动农夫当场就近就业创业。

 深入村落鼎新。美满村落地皮所有权、承包权、经营权“三权分置”造度，索求宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”鼎新法子，进一步盘活村落地皮资源。全面推动村落集体产权造度鼎新。创新农业经营方式，执行新型农业经营主体造就工程，大力造就新型职业农夫，新增家庭农场100家，新造就农夫专业合作社310家，造就认证安全优质农产品品牌。

 深刻推动俏丽村落建设。健全现代村落治理系统，提升村落自治法治德治水平，造就优良文化乡风，建设安然村落。全面发展村庄规划假造，深刻推动“四个三沉大生态工程”，加强村湾环境整治，实现33座村落老旧简易垃圾填埋场生态建复，实现村落地域无敞口垃圾池；实现765座村落公共厕所建设刷新、12万户村落户厕刷新工作；发展1000个行政村生涯污水治理；对300公里通客运班车的村落公路提档升级，新建通湾公路200公里；创建省级绿色村落45个。

 （八）提高保险和改善民生水平，让市民共享鼎新发展成就

 推进更高质量更充分就业。执行就业优先战术和积极就业政策，搀扶创业3万人，城镇新增就业20万人。支持建设大学生就业见习基地20个以上、实习实训基地200个以上。加强城镇就衣阀难人员就业增援，动态解除“零就业家庭”。优化创业贷款担保服务，将村落自主创业农夫纳入支持领域。持续为武汉户籍表出务工农夫采办人身意表中伤保险。大规７⒄怪耙导际跖嘌。申报创建国度级人力资源服务产业园７⒄故б当Ｏ赵笪雀“护航行动”，扩大稳岗补助覆盖领域。深刻执行城乡居民增收激励打算。持续提高退休人员根基养老金。做好农夫工工资清欠保支工作。美满当局、工会、企业共同参加的协商协调机造，构建和谐劳动关系。

 织牢社会保险网。推动全民参保，社保扩面新增40万人次。提高城乡低保、抚恤优待、根基医疗保险财政补助等尺度。为全市穷困妇女采办特定医疗安康保险。落实残疾儿童康复救助造度。大力发展公益慈悲事业。深刻推动全国养老服务业综合鼎新试点，推动城市适老化刷新，新建社区老年人服务中心（站）100家、村落老年人互助照料活动中心（服务点）307个，发展持久护理保险造度试点。加快棚户区刷新，新开工3.5万套，建成2.5万套，建设筹集公租房1万套、大学毕业生保险房40万平方米。

 发展平正而有质量的教育。深入教育领域综合鼎新。新改扩建公益普惠性幼儿园30所，新增学位8000个，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上。新改扩建公办中幼学20所，新增学位2.4万个。提升43所村落幼规模学堂和104所乡镇寄宿造学堂办学前提。大力改善村落公办幼儿园办园前提，建设村落留守儿童关爱服务站10家、青少年寒暑假社区托管室240家。综合防控儿童青少年近视。办好特殊教育，提高职业教育发展水平。加强校园安全治理。

 提高公共文化服务质量。积极践行社会主义主题价值观，推动“红色基因”传承工程，深刻执行公民路德建设工程，深入文化城市建设。打造“长江文化之心”，推动建设世界级汗青人文集聚展示区。规划建设新长江文化馆，建成盛开盘龙城国度考古陈迹公园、琴台美术馆。建设武汉戏曲艺术中心。推动万里茶路申报世界文化遗产。深入国度文化消费试点７⒄沟溲乓帐趸菝裱莩黾净疃，进行琴台音乐节、武汉高校艺术节等活动。组织“武汉之夏”等文化惠民活动3000场次，发展“家庭教育公益大讲堂”进社区（村）2000场。推动国度足球发展鼎新试点。进行第七届全民健身活动会，更新和新建社区（村）健身器材500套。大力发展全域游览，推动文化游览深度融合，积极整合提升“两江四岸”游览资源，规划建设一批游览特色街区和景区，打造一批经典文化游览线路。引发文化创新创造活力，加快造就数字创意、设计服务等新型文化业态，扩大“设计之都”品牌效应，支持各区打造特色文化创意产业园区。

 提升居民健全水平。推动健全武汉建设。深入公立医院综合鼎新，扩大药品带量采购领域和种类，进一步节造医疗用度不合理增长。美满分级诊疗造度，坚韧医疗结合体建设。深入基层医疗卫生综合鼎新，发展“优质服务基层行”，推进4家基层医疗机构提档升级，5个区级疾控中心达到国度尺度。加强公共卫生系统建设，推动区域医疗中心建设，加快建设市儿童医院妇幼综合大楼等项目，建成投用市急救中心、市疾控中心等迁建项目。传承发展中医药事业。造就发展大健全产业。坚韧国度卫生城市创建成就。推动无烟环境建设和控烟立法。提升国度食品安全示范城市建设水平，美满全链条可追忆监管系统，健全药品监管长效机造，坚定守护人民人民身段健全。

 深入社会治理创新。健全城乡社区治理系统，推广百步亭、青和居等社区治理经验，扩大老旧幼区“红色物业”覆盖面，加大对特殊群体的监护、关爱力度。加强城乡社区综合服务设施建设，建成社区社会工作服务站100家，推动100个村落社区建设试点，索求在有前提的村落社区发展物业服务。纵深推动“万名警员进社区”活动，建设500个“智慧安然幼区”，星级安然社区（村）覆盖率达50%，健全社会治安防控系统。深刻推动扫黑除恶专项奋斗。深入信访工作造度鼎新和信访法治化建设，积极化解信访积案，着力解决人民反映凸起的汗青遗留问题。依法加强互联网综合治理。深刻执行“七五”普法，美满公共司法服务系统。持续做好双拥共建、国防带头工作，逐步健全美满退役武士服务保险系统７⒄拱踩霾患排查与治理，加强综合性消防接济力量建设，做功德故管控工作，确保安全出产局势总体安稳。

 各位代表，为民的事没有幼事。一段时期以来，我们每年提出为民办理十件实事，收到积极功效Ｋ伎嫉绞实事已经涵盖不了当局要办的所有实事，从今年起头，我们在《当局工作汇报》中不再单列十件实事，把当局昔时要办的实事，分列到当局各部门工作中，强化常态化办理机造，进一步加买办理力度，致力把实事办的更多、办的更好、办的让市民更中意！

 三、建设人民中意的服务型当局

 民气是最大的政治，人民中意是多宝电竞最高钻营。我们要对照“五个过硬”，进一步转变当局职能，以新时期新担任新作为，高水平做好当局各项工作。

 坚定做到“两个守护”。以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自负”，坚定守护习近平总书记主题职位，坚定守护党中央权威和集中统一辅导，坚定贯彻党中央决策部署，坚定落实省委省当局和市委部署要求。全面落实意识状态工作责任造。当真抓好中央和省委巡视反馈定见整改落实。

 对峙依法行政。全面落实法治当局建设执行规划。加强沉大行政决策、规范性文件、沉大行政法律决定合法性审查，提高当局决策科学化、民主化、法治化水平。推动当局机构鼎新，深入综合行政法律鼎新。优化当局处事规程，加大政务公开力度。深刻推动行政机关掌管人出庭应诉，当真执行法院生效裁判。严格执行市人大及其常委会的决定决定，自觉接受人大监督、政协监督，自觉接受监察监督，加强审计监督，自动接受社会和舆论监督，确保行政权势在法治轨路上运行。

 强化担任作为。全面加强“八个能力”，履职尽责、敢抓敢管，创造性发展工作，勇当鼎新发展“主攻手”。成立健全激励约束机造和容错机造，；ず偷鞫泶蟾刹扛墒麓匆祷。深刻发展“大调研大落实”，驰而不息纠正“四风”，力戒大局主义、官僚主义，把更多功夫用在抓工作落实上。

 加强廉政建设。切实推广全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深刻推动当局系统党风廉政建设和反凋落工作。严格执行清廉自律准则和纪律处罚条例，严格落实中央八项划定执行细则以及省、市执行法子。加强公共资金、国有资产、国有资源等领域廉政风险防控，从源头预防凋落助长。

 各位代表！新的一年充斥机缘，也面对挑战，让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在省委省当局和市委的倔强辅导下，以高昂的奋进姿势，乘势而上、迎难而上，奋力谱写“三化”大武汉和国度中心城市建设新篇章，以优异成就向新中国成立70周年献礼！

（起源：长江日报）